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泗水县“四个聚焦”探索现代化水库运行管理矩阵建设新路径

责任编辑: guozx 信息来源: 泗水县水务局 时间:2024-11-14

近年来,泗水县深入贯彻落实县委县政府高质量发展部署要求,强化主体责任担当,高位推动现代化水库运行管理矩阵建设工作,为新时代现代化强县建设提供了坚实水务支撑。

一是聚焦“全”字抓部署,多维推动“四全”管理一体化推进。专班推进、全面部署。为确保矩阵建设“四全”管理全面落实、全面推进,在各级部署会议基础上,召开专题例会安排筹划,县水务局成立以局长任组长、分管副局长任副组长、业务科室负责人和服务站站长任组员的工作推进专班,细化责任分工,对全县4个大中型水库、87个小型水库区分类别和级别进行分工包保,对标水利部文件要求和建设标准,逐个水库、逐条标准对照,查找建设差距和不足,压茬推进建设进度。抬高站位、全域统筹。泗水县站在推动全县水库现代化运行管理水平一体化提升的高度,坚持全县水务建设“一张图”思维,在3个先行先试水库辐射带动下,继续深化“以大带小”管理模式,缜密统筹全域水库现代化运行管理建设,采取经验做法同步推广的方法,立足实际提高88个非试点水库全要素建设标准,实现全县范围现代化水库运行管理联动提升、一体推进。拉高标杆、全维推进。对照矩阵建设标准,泗水县依托现有“云上运管”建设基础,全县小型水库监测设施实现全覆盖,全县共筹措建设资金约900万元,完成87座小型水库的雨水情监测设施建设和19座水库的大坝安全监测设施建设。通过信息技术赋能,水库巡查和监管调度实现全天候、全周期运行,推进水库监测信息感知和管理现代化,雨水情、工情数据自动采集与分析水平得到全面提升。

二是聚焦“法”字抓机制,依法规范“四制(治)”体系法治化提升。对照标准建立健全规章制度。省水利厅印发《现代化水库运行管理矩阵建设重点任务分工方案》后,泗水县立足自身工作实际,落实小型水库大坝安全责任人和防汛“三个责任人”,全县范围内张贴“三个责任人”公示牌91个,健全水库注册登记、调度运用、维修养护、检查监测等全生命期运行长效机制,91个水库完成水库管理单位三定工作,水库运行管理做到了有法可依、有章可循。因地制宜固化运行体制机制。在现行“以大带小”管理模式基础上,泗水县继续走深走实河湖长制实体运行,进一步固化体制机制运行模式,通过定期调度和月季总结相结合的方式,加大监管督导力度。局本级成立以副科级领导干部任组长的督导检查小组,采取定期不定时机制进行常态巡查,问题及时反馈,整改情况纳入年终工作考核。明晰职责依法落实岗位责任。对照省水利厅《重点任务分工方案》明确的权责标准,泗水县严格落实水库大坝安全责任制,建立“三个责任人”培训和履职情况抽查机制,组织做好责任人培训全覆盖,提高责任人履职能力。同时,根据具体职责分工,结合“六项机制”《岗位职责公示卡》,进行内容完善提升,融入矩阵建设信息化设备管理、日常维修养护等具体内容,将工作责任细化到人、到岗,管护权责更加清晰。

三是聚焦“预”字抓防范,合力提高“四预”建设信息化水平。提效升级工程治理。在做好大中型水库安全度汛的同时,泗水县紧盯小型水库运行安全,对全县278台(套)“电子围栏”进行养护、36个雨量站完成检修,推动天空地一体化监测感知,加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”,矩阵建设信息化设备保障工作成效突出。强化提升队伍建设。在省、市组织传达部署和指导培训的基础上,泗水县进一步强化人才队伍建设,县水务局副局长带队4人赴江苏南京象山水库、常州溧阳现代化水库运行管理矩阵试点县调研学习先进经验,先后组织3次矩阵建设骨干技能培训,结合安全检查之机对服务站管理人员、基层巡管员开展应急处置能力培训近30场次,7个库区服务站完成年度防汛演练任务,并常态落实跟踪考核。修订完善配套预案。指导库区服务站及13个镇街修订完善突发事件应急预案和小型水库汛期控制运用方案,结合演练复盘情况进一步提高针对性和可操作性。强化培训演练,督促指导水库管理单位和人员熟练掌握防汛调度指令,加强方案预案培训和模拟演练。同时,针对暑期防溺水和防汛工作情况,依托7个库区服务站对小水库巡管人员开展技能培训,覆盖涉水工作人员近500人次。

四是聚焦“管”字抓安全,扎实推进“四管”运行规范化建设。突出隐患除险,及时进行自我体检。泗水县将水库除险加固和运行管护工作纳入河湖长制管理体系,积极开展水库注册登记、安全鉴定、降等报废等工作,现已完成4个大中型、81个小型水库不动产产权登记。以妨碍行洪安全、侵占水库库容、影响生态环境等为重点,全面排查问题进行自我体检,对18处省控、国控黑臭水体实施常态管控,清理整治河湖问题3200余处,督促各镇街完成100余亩河湖菹草打捞工作。突出平时监管,常态做好维护维修。按照《水库溢洪道等水利设施汛前检查工作方案》,泗水县建立常态化水库风险隐患排查治理机制,对水库及淤地坝的溢洪道、泄洪洞、放空设施等重点部位逐一排查,累计排查隐患100余处。汛期加大巡查频次和力度,排查并有效处置1处重大险情。对发现问题、隐患建立清单台账,明确类型、内容、位置、河湖长责任人、整改要求等,及时跟踪限期整改,对水利设施做好常态维护维修。突出运行安全,依法依规夯实底线。在深入贯彻落实水利工程标准化管理的基础上,泗水县进一步强化小型水库安全管理,加强水库日常监督检查,持续开展水库大坝安全隐患排查,开展小型水库保坝能力提升专项行动,修订完善87个小型水库防洪抢险(安全管理)应急预案,对17个水库大坝开展安全鉴定成果质量抽查。同时,通过日常演练巩固应急处突能力,全县水利工程设施安全系数整体提高。

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