烟台市水利局以全省水利系统“工作落实年”为令，1月26日，印发《烟台市水利局关于印发全市水利系统“工作落实年”活动实施方案的通知》，全面启动烟台水利系统“工作落实年”。以“两区”建设为总抓手，聚焦“当先导、作示范”，推行以“15333”建设格局和“13510”工作理念为主体的烟台水利发展思路，锚定“两先锋（党建先锋、精神文明先锋）、三高地（示范高地、项目高地、监管高地）、四突破（水资源管理、水生态环境治理、乡村振兴保障、水利安全保障）”年度工作目标，聚力实施“三个十”攻坚突破行动，以真抓实干推进治水兴水取得新成效。

一、坚持实干为先，聚力攻坚求突破

深入实施攻坚突破提升工程，抓牢“大示范”、“大建设”、“大智慧”、“大资源”、“大生态”、“大民生”、“大安全”、“大改革”、“大文化”、“大党建”等“十大重点工作”；推进水网先导区建设攻坚、现代水网攻坚、农村供水攻坚、县域“母亲河”全流域治理攻坚、农村生态河道治理攻坚、地下水管理与保护攻坚、节水控水攻坚、水源保障攻坚、水土保持攻坚、水文化攻坚等“十大攻坚”；实施现代化水库运行管理矩阵建设工程、水域岸线空间管控工程、农村供水“三化”管理提升工程、水利工程建设质量提升工程、水利安全生产提升工程、扛旗争先大比拼工程、数字孪生工程、区域综合水价改革工程、水利法治建设强基工程、宣传提升工程等“十大工程”。

（一）开展承诺亮诺活动。建立“三个十”攻坚突破行动工作台账，逐项分解落实，明确牵头局领导、责任科室，树立起“以实绩论英雄”的鲜明导向。“工作落实年”活动部署以来，各科室、各单位积极认领任务、确定目标、细化措施。

（二）组织开展“我们这两年水利之问”研讨。全体水利干部反思总结两年来“干成了什么？明白了什么？今后要怎么干？”，进一步统一思想、凝聚共识、明确目标，吹响攻坚“冲锋号”。

（三）建立精准督导机制。狠抓交办事项、反馈问题、稽察检查、争先创优、考核通报“五个落实好”，明确工作标准，项目化、责任化、清单化推进工作任务。把任务落实情况作为检验“工作落实年”成效的关键指标，按照闭环管理原则精准督查督办，及时发现问题、督促进度、跟踪问效。

（四）完善考核评价机制。聚焦考核评价体系制度化、考核指标具体化、考核队伍专业化、评价等次差异化、结果运用合理化“五化”考评，完善市局内部考核、区市评价的“内考外评”制度。

二、锚定对标对象，比学赶超争先进

深入实施扛旗争先大比拼工程，围绕“五比五看五争”，比贡献，看位次，争前列；比服务，看项目，争效能；比创新，看改革，争突破；比成效，看治理，争示范；比作为，看担当，争表率。

（一）打造示范高地。把在全国、全省、全市可比性工作进位情况纳入绩效考核内容，设置年度争先进位目标，每项可比性工作确保在全省、全市前进2个位次以上或保持优秀、A级等次。市局对标宁波、丽水，与最强者比拼、与最快者赛跑，确保现代水网建设、最严格水资源管理、水利工程建设质量等可比性工作巩固既有成果，扩大领先优势，努力走在全国、全省前列。建立“揭榜挂帅”“赛场赛马”等机制，组织全体干部每个人至少提出1个年度争先进位目标或提出1项年内完成的创先争优举措，根据进展情况分批对出色完成争先进位目标、创先争优举措的先进典型进行宣传。

（二）打造项目高地。省市项目抓开工，储备项目抓攻坚，谋划项目抓前期。加快推进纳入省市盘子的国家市级水网先导区重点水利工程建设，一季度续建项目全部复工，二季度开复工率90％，三季度开复工率100％，四季度完成全部年度投资。

（三）打造监管高地。进一步完善“1355”工作模式，紧盯“1个目标”（打造水治理体系和治理能力首善之区），打造“3支队伍”（专业技术骨干队伍、专家队伍、专业机构队伍），健全“5个机制”（监督检查、问题整改、考核通报、责任追究、改进提高），聚焦“5个重点”（重点领域、安全生产、农村饮水安全、水生态环境、水利资金管理使用）。推进智慧化赋能管理，抓一体化系统集成，抓重点应用开发，抓实体设备支撑，全面提升监管工作水平。

三、抓实能力建设，赋能增效强本领

深入实施能力素质提升工程，坚持把能力素质提升作为工作落实的保障，深入开展学习型、效能型机关建设，打造“三有三能”干部队伍。

（一）丰富教育培训载体。深入开展水利大讲堂，用好“三化一考”机制，开展“五讲”活动，讲法律法规、讲标杆先进、讲行业分析、讲技能方法、讲文化生活，帮助干部补素质短板、强能力弱项，不断提升政治能力、业务能力、创新能力。

二是持续改进工作作风。坚持“事不过夜”，落实“13710”办文办事限时制，印发“水之路、水之法、水之控、水之度、水之魂”五水工作手册，涵盖水利工作思路、水法律法规、内部控制制度、水重要数据、水常用词语等实用内容，指导干部职工精准把握规范、提升业务能力、严格高效落实。

三是强力推行“工作十法”。深入推行水利系统“工作十法”，即对标工作法、问题工作法、开门工作法、一线工作法、链式工作法、统筹工作法、清单工作法、抱团工作法、限时工作法、考评工作法，明确工作抓手，解决干部职工“干不上、推不动、落不实”的问题。