2020年11月12日上午，省水利厅举办新闻发布会，省水利厅水资源管理处处长李光介绍全省强化水资源刚性约束情况，省节约用水办公室主任周垂田、省水利厅河湖管理处处长尹正平、省水利厅调水管理处二级调研员吕建远、省水利厅水资源管理处副处长、二级调研员题伟、省水利厅行政许可处副处长窦实参加新闻发布，就社会和媒体关注的取用水管理专项整治行动、用水定额编制与应用、强化取水许可管理、提升水资源调配能力、实施河湖清违整治等水资源管理相关工作情况与媒体记者交流并回答记者提问。

省水利厅水资源管理处处长李光介绍，近年来，针对严重缺水的基本省情，山东省委、省政府深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，明确“水是山东发展的命门”的战略定位，提出“根治水患、防治干旱”总目标，按照“全省一体、流域统筹、防洪供水生态并重”原则，统筹天上水、地表水、特殊水、外来水、地下水“五水共享”，治污水、防洪水、抓节水、保供水“四水共治”，着力强化水资源消耗总量和强度刚性约束，全社会用水效率显著提升。全省用水总量连续多年稳定在210亿立方米左右，2019年全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2015年下降22.53%、9.79%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6434，农业生产连续十六年实现增产增效不增水；河长制湖长制体系全面建立见效，全省河湖明显违法问题清零；水网工程体系加快优化，全省骨干水网工程总长度1459公里，设计调水能力达到20.4亿立方米，“一纵多横、两湖多库、三源多口”骨干水网工程格局加速形成。今年，我省在国务院组织的最严格水资源管理考核工作中再次获得优秀等次，是全国仅有的两个连续六年考核优秀的省份之一。

水资源节约集约利用水平不断提高。全力推进实施节水行动，印发《山东省落实国家节水行动实施方案》，建立了分管副省长任召集人的省节约用水工作联席会议制度，加快推进节水立法和规划编制等工作。健全节水标准体系，目前省级共制定涵盖37个行业类别的462个用水定额，覆盖全省主要工业产品、高耗水行业和居民生活、农业生产等领域。2019年以来，全省共有212个规划和建设项目开展节水评价，重点行业和领域节水成效显著，全省节水灌溉面积达到5200万亩，亩均灌溉用水量降到166立方米；污水再生利用率达到35%以上，城镇公共供水管网漏损率降到7.97%；规模以上高耗水行业水重复利用率达90.3%。全省累计有19个城市获得国家节水型城市称号，县域节水型社会达标县（市、区）总数达63个，连续12批次1308家单位被评价命名为省级节水型企业（单位）、社区（居住小区）。将非常规水源纳入水资源统一配置，2019年全省利用非常规水10.6亿立方米，同比增加21.7%。

水资源配置体系不断完善。强化用水指标刚性约束，每年将用水总量及强度控制指标逐级分解到各市、县，各级健全监测体系，规范取用水行为，严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。落实以水定需原则，严格落实取水许可、计划用水、节水评价等制度，部署开展水土保持、防洪影响、水资源论证区域评估，在全国率先出台《工业园区规划水资源论证技术导则》，逐步实现重大建设项目和产业聚集区水资源论证全覆盖，促进了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。着力提升区域供水能力，持续推进实施《山东省水安全保障总体规划》，相继建成黄水东调应急工程、黄水东调二期工程、峡山水库调蓄水源地工程、引黄济青改扩建主体工程等多项重大引水调水工程，为胶东地区新增年调水能力4.52亿立方米、调蓄能力2亿立方米；2020年全省在建、新建水库总库容5.02亿立方米。合理分水调水，认真执行重要跨省河流水量分配方案及水量调度计划任务，对跨市的主要河流和水库全部进行水量分配。

水资源保护修复不断加强。深入实施地下水超采区治理，圆满完成南水北调东线一期工程受水区地下水压采和国家地下水超采区综合治理试点年度任务，2019年全省平原区地下水位上升0.27米，主要漏斗区总面积减少1020平方公里。按照水利部统一部署，于2020年5月份至2021年12月底前在全省范围内开展取用水管理专项整治行动，主要落实核查登记、整改提升、监督检查、建章立制4项任务，以全面摸清全省取水口及取水监测计量现状，依法整治取用水存在的问题，规范取用水行为。强化河湖管理与保护，对全省9800多条河流、5904个湖库开展全覆盖清违整治，整治“四乱”问题近1.9万处，全面完成流域面积50平方公里以上河流、常年水面1平方公里以上湖泊等河湖划界工作。推进生态流量（水量）管控，开展生态水位试点，骨干水网工程先后向南四湖、东平湖等生态补水3.74亿立方米；累计为小清河补源2.45亿立方米，为济南市保泉补源供水1.65亿立方米，为黄河三角洲生态补水1.8亿立方米。

水资源管理能力不断提升。加强监督考核，将“万元GDP用水量下降”“水资源节约集约”等定量指标纳入对各市经济社会发展综合考核，倒逼水资源规范化管理。深入实施水价改革和水资源税改革，2019年全省新增农业水价综合改革面积1605万亩，对41处大型和118处重点中型灌区开展农业供水成本核算，加快配备完善灌区计量设施。2019年征收水资源税35.1亿元，较2015年翻了一番。组织编制《规划水资源论证技术导则》《水资源（水量）监测技术规范》《水资源监测设施运行维护标准》《河湖管理规范》等一系列创新性地方标准，进一步引领和推动水资源管理保护规范化发展。加强取用水计量和监测实施建设，对年取地表水1500万方、地下水500万方以上的非农用水户全部在线监测，在线监测用水量117亿立方米，占全省许可用水总量的87%，为实施水资源管理夯实了基础。

李光表示，下一步省水利厅将深入贯彻习近平总书记关于治水兴水的一系列重要指示批示精神，按照省委、省政府决策部署，统筹做好节水用水、水资源配置、水生态保护等工作，不断提升水资源管理能力水平，为保障山东高质量可持续健康发展，守护好水安全“命门”。